今年上半年，钢铁行业面临的市场环境严峻复杂。特别是二季度以来，钢铁需求整体偏弱，原燃料价格高位运行，钢材价格大幅回落，企业经济效益出现下滑。

　　在这种特殊情况下，钢铁行业坚持稳字当头、稳中求进，保持稳定运行态势，加大改革创新力度，着力提升发展质量。“我们有信心、有底气，也有能力应对各种艰难挑战，巩固提升钢铁工业持续向好的总体局面。”工信部原材料司副司长张海登表示。

　　供需矛盾较为突出

　　今年1月份至6月份，全国生铁、粗钢产量分别为4.39亿吨、5.27亿吨，同比分别下降4.7%、6.5%。尽管钢铁产量同比下降，但市场供需矛盾仍较突出。

　　从钢材需求侧看，由于二季度国内多地突发疫情，国民经济发展受到较大冲击，钢铁产业链供应链受影响较大，下游主要用钢行业多项指标同比负增长，钢材市场需求低于预期。市场供需错配导致钢材库存处于高位。6月下旬，中钢协重点会员企业钢材库存为1695万吨，比今年初增长50%，同比增长23.1%；中钢协监测的21个城市五大品种钢材社会库存为1252万吨，比今年初上升58.9%，同比上升9.3%。

　　钢材价格呈现冲高回落态势。上半年，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为133.92点，同比下降2.85%。从分月情况看，前4个月逐月上升，5月、6月钢材价格持续下降。与此同时，原料成本持续处于高位。上半年，铁矿石采购成本下降，煤焦成本大幅上升。炼焦煤均价为2956元/吨，同比上涨68.2%；焦炭均价为3099元/吨，同比上涨28.53%。

　　受生产成本上升、销售价格下降的影响，钢铁企业效益同比下滑。上半年，中钢协会员钢铁企业实现营业收入33390亿元，同比下降4.65%；营业成本30710亿元，同比下降0.18%，成本降幅小于营业收入降幅4.47个百分点；利润总额1034亿元，同比下降55.47%；平均销售利润率为3.10%，同比下降3.53个百分点。二季度，会员钢铁企业实现利润连续3个月环比下降。

　　在下行压力加大的情况下，钢铁行业总体资产状况仍处于历史较好水平，企业资产负债率同比下降，负债结构持续优化。6月末，中钢协会员钢铁企业资产负债率为60.87%，同比下降0.8个百分点；中钢协会员钢铁企业银行长期借款同比增长8.24%，短期借款同比下降9.02%。

　　展望下半年，钢材需求有望触底反弹。“第三季度钢铁消费虽然不会有显著的提升，但将在第二季度的基础上呈现逐渐改善的趋势。”中钢协执行会长何文波表示，基础设施投资效果在三季度将得到明显体现，房地产业整体状态趋于稳定，造船行业手持订单充足，汽车行业产销量正在持续回升。

　　压减产量加强自律

　　目前，钢铁行业生产运行出现阶段性困难，企业亏损面逐渐扩大，很多企业开始启动紧急应对的经营模式。在近日举行的中钢协第六届会员大会第四次会议上，张海登提醒，全行业企业要认清形势，努力克服困难，着重从供给侧入手，适应当前需求形势的变化，恢复供需动态平衡，稳住合理价格，防止大起大落，提高发展效益。

　　业界普遍认为，虽然目前市场的主要问题出在钢铁需求侧，但解决方案在钢铁供给侧。国家发展改革委产业司一级巡视员夏农强调，要一以贯之地持续深化钢铁行业供给侧结构性改革，坚决落实行业各项政策措施，严禁钢铁新增产能、巩固提升去产能成果。

　　据介绍，国家有关部门今年将继续开展粗钢产量压减工作。在粗钢产量压减过程中，严格执行环保、能耗、安全、用地等相关法律法规；坚持区分情况，有保有压，重点压减大气污染防治重点区域粗钢产量，避免“一刀切”；要把握力度节奏，保障国内市场需求，维护钢材市场平稳运行。

　　今年上半年，鞍钢粗钢、钢材产量降幅均高于行业平均水平，利润降幅低于行业平均水平，企业实现了稳定发展。鞍钢集团总经理、党委副书记戴志浩提出，应合理制定不同区域、不同企业的总体限产规划和政策落实工作，有序促进产能过剩的消化，避免大起大落。同时，建议协调各钢企全面贯彻落实《钢铁企业共同维护钢材市场秩序自律公约》，强化预期引导和区域自律，共同维护市场稳定。

　　中钢协明确，下半年，钢铁业要继续做好产能产量“双控”工作，加强行业自律，按市场需要合理安排生产计划。“各企业要坚持按实际需求组织生产，没有订单不生产、低于成本不销售、不付款不发货，反对无视需求变化盲目生产，反对不正当竞争、恶性竞争等损害行业正常市场秩序的行为，努力在保供稳价的基础上促进行业稳定运行。”何文波强调，要充分发挥头部企业在区域和品种市场的主导作用，继续探索在市场化、法治化基础上形成既有能耗、碳排放政策约束，又有企业行为自律、政府有效监督的新机制。

　　江苏沙钢集团董事局常务执行董事、常务副总裁陈少慧表示，沙钢将积极响应行业自律倡议，密切关注市场变化，做好分析研判，坚持“盈利品种多生产、有边际效益的品种控制生产、没有边际效益的产品不生产”的原则，确保资源向高效益品种倾斜。

　　化危为机加速蝶变

　　当前，我国钢铁需求已从“有没有”转向“好不好”。尽管市场形势多变，但是钢铁需求总量逐渐下降的大趋势确定无疑。在此背景下，市场将加速优胜劣汰，高质量发展成为钢铁业化危为机的关键。

　　“自2016年以来，钢铁行业处于总体发展繁荣期，在筑牢行业发展基础的同时，也掩盖了发展中的一些问题。”张海登指出，应对当前行业发展的严峻形势，关键是要提高发展质量，切实转变发展观念，从强化创新能力、智能化数字化改造、绿色低碳发展等方面下功夫，向发展质量要效益。

　　“我们要眼睛向内，苦练内功。”首钢技术研究院党委书记、第一副院长朱国森表示，首钢将做好过“苦日子、难日子、紧日子”的准备，坚持依靠技术创新，持续打造“产品、质量、技术、服务、成本”五大优势，推动技术领先成为核心竞争力。

　　面对白热化竞争，宝钢股份坚持采取差异化策略，赢得市场主动。其汽车板、取向硅钢、新能源汽车用无取向硅钢等差异化产品表现突出，在二季度以来的市场波动中保持了强劲、稳健的盈利能力。今年上半年，宝钢股份的差异化产品销量占比为53.3%，贡献的利润则高达76%。宝钢股份党委常委、副总经理胡宏表示，宝钢股份有信心跑赢大盘、确保行业第一地位不动摇。

　　中国钢铁业实现由大到强的转变，需要全盘谋划，久久为功。“持续推进行业高质量发展，不光是短期控节奏，还要中期调结构，长期变格局。”冶金工业规划研究院院长范铁军表示。

　　结构调整是高质量发展硬实力的重要体现，更是优强企业进一步扩大发展优势、提升核心竞争力的必然之路。具体措施包括，坚持以市场为导向，持续优化产品结构，增强高端产品供给能力，不断提高量大面广的产品质量稳定性、一致性和可靠性，以及产品供需适配性。推进工艺装备升级，加快对限制类装备的改造，提高钢铁生产全工序的高效化、智能化和绿色化发展水平。抓好全过程节能管理，突出能效标准引领，高标准推进超低排放改造，高质量做好降碳工作。加快构建绿色产业链供应链，加强绿色低碳钢材产品研发生产，促进绿色钢材消费占比不断提高。

　　企业数量多、产业集中度低，导致我国钢铁行业对外采购原料无话语权、对内钢材市场竞争无序，这是制约行业高质量发展的一大痛点。范铁军认为，从长远来看，钢铁产业格局发展方向必然是形成若干世界一流超大型钢铁企业集团，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成专业化领航企业，以及通过钢铁企业集中地区的区域性重组形成区域优势企业。钢铁企业应充分认识这一发展趋势，做好应对准备，积极主动谋划重组整合。

　　“在市场低迷条件下，企业经营会发生困难，但就行业来说，有可能会促进生产经营资源配置效率的改善和提升，通过产权交易和资产重组等方式，创造使土地、产能、能源等要素资源最优化利用的条件。”何文波表示，2015年行业低迷造就了宝武的诞生，2022年行业低迷也将会带来新一轮行业兼并重组大潮，钢铁行业的产业集中度有望快速提升。（经济日报记者 周 雷）